La percepción es la dimensión subjetiva de la inseguridad, y se distingue de la dimensión objetiva constituida por los hechos concretos de violencia y los delitos. El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) diferencia entre inseguridad objetiva y subjetiva. La primera refiere a los niveles reales y objetivos de inseguridad, medida en términos de probabilidad de victimización, y refleja el grado de seguridad o de inseguridad; mientras que la segunda es la estimación que cada quien hace sobre el grado de riesgo al que está expuesto. La percepción de inseguridad es una construcción social basada en la evaluación por parte de los ciudadanos de las condiciones de seguridad o inseguridad de su entorno. Su estudio es particularmente importante ya que condiciona la calidad de vida de los ciudadanos, generando, por ejemplo, conductas de autoprotección, como adoptar medidas de seguridad en el hogar o cambios de hábitos en relación a las actividades cotidianas.
Muchas personas viven con miedo a ser robadas o asaltadas; no sólo por el hecho de la pérdida patrimonial como por resultar lesionadas o aún muertas como consecuencia de una acto violento o delictivo. Temen por ellas mismas y por sus familias o allegados, y toman medidas o cambian de hábitos de modo de sentirse más seguras, limitando incluso el pleno ejercicio de sus derechos.
La Iniciativa para la encuesta de victimización delictiva en Latinoamérica y el Caribe (VICLAC) define a la percepción de seguridad como “la proporción de personas que experimentan una sensación de inseguridad de acuerdo a su apreciación subjetiva frente a condiciones de seguridad en su entorno, así como la vulnerabilidad que percibe de ser víctima del delito, enmarcado en su contexto de vida”.
Existen varios indicadores estandarizados a nivel internacional con el propósito de dimensionar las percepciones de inseguridad. Entre ellos se destacan la percepción de la gravedad de la inseguridad como problema, la percepción de seguridad en una situación específica (normalmente la situación sobre la que se consulta es “caminando sólo, de noche, por su barrio”), la percepción de la evolución de la inseguridad, y la estimación de la probabilidad de ser víctima de un delito en los próximos doce meses. Lamentablemente en la Encuesta Nacional de Victimización 2017 sólo se indagó sobre tres de estos cuatro indicadores estandarizados de percepción de la inseguridad.
El 85.1% de la población nacional de 18 años o más considera que la inseguridad es un problema bastante grave o muy grave en su ciudad. En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en Tucumán, esa proporción supera el 90%, mientras que la percepción más baja sobre la gravedad de la inseguridad como problema se observa en las provincias de Tierra del Fuego (51.8%), Santa Cruz (61.4%) y La Pampa (64.3%).
Es bien sabido que las percepciones sobre la inseguridad no se correlacionan directamente con los niveles objetivos de violencia y delito de una región (normalmente se produce una sobreestimación de los niveles de inseguridad, y esta percepción no suele reflejar las variaciones en la evolución de las tasas efectivas de delito). El estudio de estos indicadores es de suma importancia, sin embargo, ya que la dimensión subjetiva de la inseguridad afecta inevitablemente la calidad de vida de las personas.....
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